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中美业务大战升级-对医疗器械的影响分析 Time：2018-05-09 17:27:37    浏览数量：9001次   

    2018年3月22日，美国总统特朗普签署对华业务备忘录，正式打响中美业务战第一枪，剑指《中国造作2025》十大高科技产业。

    事实上，除了信息技术产业，中国高机能医疗器械产业作为《中国造作2025》十大沉点发展领域之一，也不幸中枪。高机能医疗器械重要蕴含：影像设备、医用机械人等高机能诊疗设备；全降解血管支架等高值医用耗材；可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品；生物3D打印、诱导多能干细胞等新技术。

    4月3日，美国业务代表办公室（USTR）凭据“301调查”了局颁布了拟加征关税的中国商品建议清单，建议对清单上中国产品征收额表25%的关税。该清单蕴含约莫1300个独立关税项目，总价值约500亿美元。

    在USTR的拟纳税清单中，涵盖了不少医疗器械在内，除了《中国造作2025》中所提及的几大类高机能医疗器械产品之表，一些通常医用耗材和中低端医疗设备也在拟纳税清单行列（具体清单见下文）。显然，医疗器械产业成为了本轮中华业务大战的就义品。

    据中国海关统计数据，2017年，我国医疗器械出口总额达到217.03亿美元，同比上涨5.84%，创汗青新高。其中，对美国出口额为58.38亿美元，同比增长5.84%。美国成为中国医疗器械第一出口大国，其同盟日本则为第二大出口对象。出口额固然增长，但目前我国出口的医疗器械产品中，仍以低值耗材、中低端产品为主，产业对原资料和劳动力等低成本身分依赖很大。以推拿保健用具、医用耗材敷料为主的前十大出口产品，占据我医疗器械出口总额的44.5%。其中，推拿用具出口同比增长9.58%，出口额达22.92亿美元；注射器、针、导管、插管及类似品的出口额就达到12.45亿美元，注射器（无论是否带针带针）的出口额为6.84亿美元；氧气医治器、人为呼吸器等医治用呼吸用具的出口额为5.92亿美元；药棉、纱布、绷带等止血资料的出口额为7.69亿美元；高压产生器、节造台等的出口额为5.63亿美元。据动脉网不齐全统计发现，在美国对华加纳税医疗器械产品清单中，这些占据中国医疗器械出口十强榜单的产品均在列。

    此表，美国此轮业务战还聚焦于知识产权和高科技领域，明确指出要进攻《中国造作2025》中所列高机能医疗器械的崛起可能。近几年，在高端医疗器械领域，国产超声、监护蹬装像设备以及人为关节等高值耗材在国际市场的影响力也逐步显露。另表，中国心脏起搏器、人造人体部门、闪动摄影装置等产品的出口额增长都较显着，2016年同比增速超过30%。而此番，美国对华拟纳税清单中，这些产品也都在列。再有，中国矫形或骨折用用具在国际市场竞争力近年得到大幅提升；中国口腔设备与资料的出口近年来相对局势乐观，牙钻机在国际市场竞争力较强，牙科用X射线利用设备、假牙的出口同比增长较快。而这些产品也被列到了清单中。

    从中国医疗器械市场来看，高端产品重要依赖进口。中国固然有2000余家获得出口认证的企业，但大无数企业在规模、品牌方面的竞争力相对较弱，又不足主题技术，对表出口只能以OEM为主，不足自己的品牌，在国际市场竞争中总体处于不利职位。中国的医疗器械设备已经从最初的手套等低值耗材逐步起头向技术含量较高的高端设备过渡，一旦关税政策起头执行，一些设备诸如MRI、CT扫描仪、超声波仪器和膝盖植入物等产品进入美都城将受到显着影响。

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